Госдума рассматривает вопрос о повышении платежей за пользование недрами при несоблюдении сроков геологического изучения.

В Государственную Думу РФ внесен законопроект, предусматривающий ответственность для недропользователя за нарушение сроков проведения геологического изучения недр. В качестве меры стимулирования предлагается установить повышающие коэффициенты к ставке регулярных платежей за пользование недрами. Таким образом, при превышении нормативного срока на геологическое изучение коэффициенты составят:

• за первый год – коэффициент 2;
• за второй год – коэффициент 10;
• за третий год и последующие – коэффициент 100.

В связи с изменениями у органов государственной власти появится дополнительный механизм воздействия на недропользователя помимо досрочного прекращения права пользования недрами за нарушение лицензионных обязательств. Это, на наш взгляд, снизит количество судебных дел по оспариванию актов о прекращении лицензий на недра.

Однако, новая норма с высокой долей вероятности негативно скажется на финансовых показателях высокорисковых проектов по геологическому изучению, так как в законопроекте отсутствует указание на форс-мажор и непредвиденные геологические осложнения в качестве обстоятельств, освобождающих от повышения коэффициента.

Предполагается, что законопроект вступит в силу с 1 марта 2023 года. Помимо этого, для проектов, по которым срок геологического изучения был продлен до вступления в силу новых положений, предусмотрена отсрочка. Повышать коэффициент платежей за пользование начнут в большей части субъектов РФ через 5 лет после продления сроков геологического изучения, а в отдельных субъектах – по прошествии 7 лет с момента внесения изменений в срок геологического изучения.

Вступает в силу измененный порядок определения размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами

C 1 марта 2022 года вступил в силу новый порядок определения размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами (утв. Приказ Минприроды России от 30.03.2021 N 214 «Об утверждении Порядка определения конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами»).

В целом, действующий на данный момент порядок определения размера регулярных платежей не изменится. Изменения коснутся исключительно срока предоставления участков недр в Коми и Архангельской области – теперь в этих регионах участки будут предоставляться на 7 лет.

Прошли первые электронные аукционы на право пользование участками недр в рамках нового порядка

С 1 января 2022 года вступили в силу изменения в законодательстве о недрах, согласно которым аукционы на право пользования участками недр проводятся исключительно в электронном формате.

Первые 9 аукционов в рамках нового формата уже были проведены в Иркутской области. В данный момент, на период пилотного тестирования новой системы, аукционы проводятся исключительно на электронной площадке Группы Газпромбанк. Предполагается, что в дальнейшем перечень электронных площадок будет расширен.

Помимо электронного формата аукционов на недра также вступили в силу изменения в порядок предоставления участков недр, предусмотренные Федеральным законом от 30.04.2021 № 123-ФЗ, среди которых:

• выдача лицензии происходит исключительно после уплаты победителем аукциона разового платежа за пользование недрами;
• возможность предоставления права пользования участком недр участнику аукциона, чья заявка заняла второе место, если победителем аукциона не уплачен окончательный размер разового платежа за пользование недрами;
• введение реестра недобросовестных участников аукционов, в отношении которых вводится ограничение на участие в аукционе в течение двух лет с момента включения в реестр. 

Данный материал подготовлен исключительно в информационных и/или образовательных целях и не является юридической консультацией или заключением. ЕПАМ, его руководство, адвокаты и сотрудники не могут гарантировать применимость такой информации для Ваших целей и не несут ответственности за Ваши решения и связанные с ними возможные прямые или косвенные потери и/или ущерб, возникшие в результате использования содержащейся в данных материалах информации или какой-либо ее части.