14 августа 2014 года Верховная Рада Украины приняла Закон № 1645-VII «О внесении изменений в некоторые законы Украины касательно реформирования системы управления Единой газотранспортной системой Украины» («Закон»), который вступает в силу 10 сентября 2014 года. Закон, среди прочего, разрешает юридическим лицам-нерезидентам участвовать в управлении Единой газотранспортной системой Украины («ГТС»).

Передача в управление магистрального газопровода и подземных хранилищ газа

Закон снимает запрет с передачи такого государственного имущества, как магистральный газопровод и подземные хранилища газа, составляющие часть ГТС, в управление и/или концессию или аренду на срочной платной основе без права отчуждения такого имущества. Передача может быть осуществлена исключительно с целью выполнения обязательств Украины по Договору, учреждающему Энергетическое сообщество, а также с учетом требований, установленных Кабинетом Министров Украины.

Участие юридических лиц-нерезидентов в управлении ГТС и подземными хранилищами газа

В соответствии з Законом, оператор ГТС, определенный соответствующими органами власти Украины, исполняет функции диспетчерского управления ГТС. Юридическое лицо может стать оператором при условии, что его собственником является исключительно Украина (включая через НАК «Нефтегаз Украины») либо совместно Украина (включая через НАК «Нефтегаз Украины»), владея не менее 51 процентом корпоративных прав, и юридическое лицо, которое принадлежит и контролируется резидентами государств – членов Европейского союза, Соединенных Штатов Америки или Энергетического сообщества («Участник-Нерезидент»). Оператор ГТС, созданный совместно Украиной и Участником-Нерезидентом, каждые пять лет предоставляет Верховной Раде Украины отчеты о своей деятельности. Для участия в операторе ГТС Участник-Нерезидент раскрывает структуру собственности таким образом, чтобы идентифицировать конечных бенефициаров – физических лиц собственников существенного участия. Помимо этого, какие-либо изменения в структуре собственности Участника-Нерезидента подлежат предварительному утверждению Кабинетом Министров Украины.

Собственник Нерезидента-Участника должен иметь не менее чем пятилетний опыт управления газотранспортной системой на американском или европейском рынке. Также, Участник-Нерезидент должен быть оператором газотранспортной системы или членом Европейской сети операторов системы транспортировки газа, и быть сертифицированным в соответствии с требованиями статьи 10 Директивы 2009/73/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского союза относительно общих правил для внутреннего рынка природного газа, а также статьи 3 Регламента 715/2009 Европейского парламента и Совета Европейского союза об условиях доступа к сетям передачи природного газа. Участник-Нерезидент утверждается Верховной Радой Украины по представлению Кабинета Министров Украины.

Закон также устанавливает требования к участию в операторах подземными хранилищами газа, которые по существу аналогичны вышеуказанным требованиям к оператору ГТС.