Legal alert: Нововведения в антикоррупционном законодательстве
13 мая 2014 года Верховная Рада Украины приняла Закон Украины № 1261-VII «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в сфере государственной антикоррупционной политики в связи с выполнением Плана действий по либерализации Европейским Союзом визового режима для Украины» (далее – Закон), который вступил в силу с 4 июня 2014 года.
Основные положения этого Закона:
- установление для иностранцев и лиц без гражданства, не проживающих постоянно в Украине, уголовной ответственности за совершение ими за пределами Украины ряда коррупционных преступлений;
- сужение базы применения специальной конфискации (принудительного безвозмездного изъятия по решению суда в собственность государства денег, ценностей и иного имущества) только лишь совершением преступлений, предусмотренных статьями 354 и 364, 364-1, 365-2, 368 – 369-2 УК Украины, а также возможность применения такой конфискации в случае совершения аналогичного общественно опасного деяния лицом, не подлежащим уголовной ответственности либо подлежащим освобождению от нее или от наказания;
- меры уголовно-правового характера к юридическому лицу могут быть применены не только за совершении его уполномоченным лицом от имени и в интересах юридического лица соответствующих преступлений, но и за «необеспечение выполнения возложенных на его уполномоченное лицо законом или учредительными документами юридического лица обязанностей по принятию мер по предотвращению коррупции», что привело к совершению какого-либо из определенных Законом преступлений;
- совершенные «в интересах юридического лица» преступления могут быть основанием для применения к такому юридическому лицу мер уголовно-правового характера не только тогда, когда эти преступления были «направлены» на получение неправомерной выгоды или создание условий для этого, но и в случае, когда такие преступления «привели» к получению неправомерной выгоды или создали условия для этого;
- Законом изменен размер штрафа как меры уголовно-правового характера, которая может быть применена к юридическому лицу;
- установлен единый для статей 354, 368-3 и 368-4 УК Украины размер неправомерной выгоды;
- изложение статей 354, 368, 368-3, 368-4, 369 УК Украины в новой редакции с дополнительной криминализацией отдельных действий;
- усилены меры наказания за отдельные коррупционные преступления;
- введение в законодательство понятия лица, которое оказывает помощь в предупреждении и противодействии коррупции (обличителя);
- установление рассмотрения анонимных сообщений о коррупционном правонарушении;
- изменение гражданско-правовой обязанности доказывания по делам с участием лица, которое оказывает помощь в предупреждении и противодействии коррупции (обличителя);
- установление порядка проверки достоверности сведений, внесенных в декларацию об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера, а также административной ответственности за предоставление в декларациях заведомо недостоверных сведений.
Закон вступил в силу с 4 июня 2014 года, кроме положений о проверке достоверности деклараций и о привлечении к ответственности за предоставление заведомо недостоверных сведений в них, которые вступают в силу с 1 января 2015 года.