Уменьшение количества судебных инстанций до двух в рассмотрении всех вопросов судебного контроля и содействия международному арбитражу до двух предлагается зарегистрированном в парламенте законопроектом №4351 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно вопросов судебного контроля и поддержки международного коммерческого арбитража».

Как отмечается в пояснительной записке, введение дополнительной судебной инстанции в 2005 году (общие местные суды) значительно ухудшило эффективность судебного контроля в отношении арбитража с точки зрения его качества и времени, которое на него тратится государственными судами.

Маркиян Ключковский, партнер ЕПАМ Украина, член авторского коллектива по работе над законопроектом, комментируя «Юридической практике» законодательную инициативу, отметил:

«Законопроект №4351 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно вопросов судебного контроля и поддержки международного коммерческого арбитража» разработан с целью усовершенствования института международного арбитража, в первую очередь, в части взаимодействия арбитража и украинских государственных судов. Несмотря на существенный прогресс правоприменительной практики в отношении арбитража в последние годы, существует множество важных проблем.

Часть из них проистекает из пробелов в законодательстве. Например, Закон «О международном коммерческом арбитраже» предоставляет судам принципиальное право применять меры по обеспечению исков, заявленных в арбитраже. Однако, процессуальные кодексы не предусматривают такую судебную процедуру, и, следовательно, суды не могут принимать подобные заявления к рассмотрению. То же самое, в принципе, касается возможности судебного обеспечения доказательств, необходимых для арбитражного рассмотрения. Новый законопроект предусматривает введение этих механизмов, при этом разработаны предохранители, которые не позволят злоупотреблять механизмами получения обеспечения иска и доказательств.

Законопроект №4351 также упорядочивает подсудность судов по арбитражным вопросам. Фактически, предлагается вернуться к существовавшей ранее системе, когда один суд – Апелляционный суд г. Киева – будет уполномочен рассматривать большинство дел, связанных с арбитражем, в том числе – дела по признанию и исполнению арбитражных решений.

Логика такого предложения достаточно проста: «арбитражные» дела очень специфические и их сравнительно немного в общей массе судебных дел. Существующее на сегодня правило подсудности (местный суд по месту нахождения должника) создает условия, при которых эти дела попадают в районные суды в регионах, их рассматривают неопытные судьи, которые крайне редко с такими делами сталкиваются, и это приводит к искажению судебной практики через решения, которые зачастую не совсем отвечают букве и духу законодательства об арбитраже.

Передача таких дел в один судебный орган будет способствовать формированию единообразной современной практики, так как судьи будут накапливать регулярно получаемый опыт. При этом, безусловно, сохраняется возможность обжалования судебного решения в вышестоящую инстанцию.

Такой подход соответствует европейской практике. Например, согласно Шведскому закону об арбитраже 1999 года, ходатайства о признании и исполнении арбитражных решений, а также заявления об отмене решений подаются в Апелляционный суд в Стокгольме (Svea Court of Appeal).

Если законопроект №4351 будет принят, то отрасль международного арбитража получит мощный импульс к развитию – ведь у бизнеса появится усовершенствованный, более надежный способ разрешения коммерческих споров».

«Юридическая практика», 07.04.2016